为了一江清水——人大代表建言长江沿岸石化业绿色生长
长江，，，，，中华民族的母亲河，，，，，也是习近平总书记深深悬念的河流 。。。。。总书记一经讲过“长江病了”，，，，，并且病得还不轻 。。。。。为治好“长江病”，，，，，去年4月，，，，，习近平到长江沿岸多地深入考察，，，，，切脉开方 。。。。。去年12月召开的中央经济事情聚会，，，，，也把实验长江生态情形系统性� ； ；；；； ；ば薷础⑼贫そ么咧柿可っ魅肺衲甑闹氐闶虑槭姑� 。。。。。
在今年的天下两会上，，，，，长江经济带生长问题毫无疑问地成为两会代表建言和媒体关注的焦点 。。。。。3月11日，，，，，在十三届天下人大二次聚会新闻中心举行的记者会上，，，，，生态情形部部长李干杰指出，，，，，在长江大� ； ；；；； ；し矫妫怪贫┩胪搿⒑皇档胤皆鹑巍⑼贫躺ぁ⒔饩鐾怀鑫侍馑姆矫媸虑� 。。。。。多位人大代表对长江沿岸石化业绿色转型也提出了建议 。。。。。
绿色标准缺失 亟须协同管控
监测数据显示，，，，，长江经济带面积虽仅占天下的21%，，，，，但废水排放总量占天下的40%以上，，，，，单位面积化学需氧量及氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放强度是天下平均水平的1.5~2倍 。。。。。
据相识，，，，，长江流域是化工工业的集聚之地，，，，，长江沿线29其中心都会共结构差别规模和门类的工业园区490个，，，，，以化工为主导的园区有103个，，，，，两岸漫衍的化工企业已达40多万家，，，，，沿江省份化工产量占到天下的46%，，，，，临江1000米规模内企业数从2000年的149家增添到2017年的715家(规模以上企业489家，，，，，占68.4%) 。。。。。
“虽然沿江化工园区在绿色生长方面取得了显著前进，，，，，但由于园区生长历程短，，，，，缺乏建设履历和标准规范的指导，，，，，规范化建设水平亟待提升 。。。。。”天下人大代表，，，，，湖北省情形� ； ；；；； ；ぬ匙槭榧恰⑻ぢ牢难尢峤涣恕豆赜诩铀僦贫┏そ么亟ぴ扒曜枷低车慕ㄒ椤� 。。。。。她指出，，，，，一是沿江化工园区绿色生长建设标准系统缺失，，，，，化工园区的空间结构、情形准入条件、工业生长负面清单、清洁生产标准、废物处置惩罚处置惩罚步伐等都缺乏规范指导 。。。。。二是化工园区集中式污水处置惩罚设施建设规范和排放标准缺失，，，，，大宗化工园区配套的污水集中处置惩罚设施参照城镇污水处置惩罚厂建设标准建设，，，，，且沿江各地对化工园区污水排放标准执行松严纷歧 。。。。。三是化工园区情形危害防控配套设施建设规范缺失，，，，，大大都化工园区尚未建设完善的三级防控系统 。。。。。四是化工园区VOCs排放及控制标准缺失，，，，，监测手艺、羁系系统方面也亟待提升 。。。。。
天下人大代表、浙江龙盛集团股份有限公司手艺中心副主任欧其也提交了《关于推进长江经济带绿色统筹生长的建议》 。。。。。他体现，，，，，长江沿线化工工业结构不对理等问题在极洪流平上威胁着长江的生态情形 。。。。。
欧其以为，，，，，首先，，，，，长江沿线工业结构不尽合理，，，，，工业结构着重偏化，，，，，生长不平衡不协调的问题突出，，，，，长江中上游不少地区仍处于工业化加速生长阶段，，，，，承接东部地区的工业转移是这些地区经济加速生长的基本推动力 。。。。。只管各地在招商政策中都体现招商不引污，，，，，但面临生长的压力，，，，，不少地方对新建、引资项目举行的环保评估往往流于形式 。。。。。太湖蓝藻� ； ；；；； ；螅饔蛳群蠊乇樟�4400多家化工企业，，，，，这些企业一部分转移到了苏北，，，，，尚有一部分被安徽一些县市奉为“座上客” 。。。。。
其次，，，，，地方政府搪塞整改，，，，，形式主义与权要主义问题突出 。。。。。固废填埋、暗管偷排、侵占湿地等征象还在长江沿岸继续上演 。。。。。好比，，，，，泰兴滨江污水厂在长江内侧芦坝港违法倾倒数万吨危废，，，，，在被要求整改2年后，，，，，不但丝毫未动，，，，，反而变本加厉，，，，，污泥数目从2.3万吨增添到近4万吨，，，，，污泥倾倒点距离长江大堤仅约30米 。。。。。而泰兴经济开发区在长江岸堤内侧填埋的3万多立方米化工废物和其他固废同样历时2年未整改 。。。。。
再次，，，，，区域协调机制欠缺，，，，，统筹生长与各自为政博弈凸显 。。。。。现在沿江各地市场准入标准大同小异，，，，，没有体现出都会、都会群之间竞争的差别性和协作性，，，，，全流域在工业妄想方面缺乏优势生长、特色生长、差别生长的总体思量 。。。。。从各省市出台的有关长江经济带生长的实验意见来看，，，，，更强调长江经济带战略实验给外地区生长带来的机缘，，，，，更强调怎样以此为契机增进区域经济生长，，，，，在生态建设与情形治理、完善综合交通系统、工业转型升级、推进城镇化、扩大对外开放等方面，，，，，各省市往往共识多、协同少，，，，，商议多、行动少 。。。。。
各地纷纷亮剑 谋划长江� ； ；；；； ；�
事实上，，，，，为使长江沿线化工工业科学有序生长，，，，，各地都下了壮士断腕的刻意，，，，，甚至关停了许多污染企业 。。。。。
“涪陵是化工工业较多的一个区 。。。。。� ； ；；；； ；ず贸そ盖缀樱钪饕木褪浅そ匕痘て笠档墓赝０峒� 。。。。。”天下人大代表、重庆市涪陵区委书记周少政体现，，，，，阻止现在，，，，，涪陵区还剩下1家化工央企没有搬家，，，，，今年内这家央企将周全停产并搬家 。。。。。涪陵区现在的做法是将全区的化工企业所有搬家到白涛工业园区，，，，，还长江沿岸清洁整齐和生态平衡 。。。。。同时，，，，，化工企业集中到园区后，，，，，还将提高智能化和绿色化水平，，，，，把化工园区打造成为绿色园区 。。。。。
天下人大代表、荆门市东宝区牌楼镇来龙村党支部书记胡为义先容说，，，，，湖北省专门制订出台了《湖北省沿江化工企业关改搬转事情计划》，，，，，每年拿出2亿元专项资金用于支持关改搬家事情，，，，，并确定对沿江有化工企业整治使命的市县在安排地方债券时予以倾斜，，，，，对化工企业关改搬转给予贷款贴息、基建投资津贴、职工安顿等支持 。。。。。这些对加速沿江化工企业污染治理和转型升级，，，，，无疑将起到起劲的推行动用 。。。。。
同时他体现，，，，，在沿江化工企业关改搬转执行的历程中还保存2个突出问题：一是县市化工园区达标难度较大 。。。。。关于先有企业后有妄想的县市老园区来说，，，，，在公共管廊、智慧平台等基础设施配套上保存先天缺乏，，，，，暂时难以抵达及格园区的标准 。。。。。而整改的时间只有1年，，，，，一旦园区不达标，，，，，已经在园区的老企业都将面临搬家的逆境，，，，，对县域经济的生长十分倒运 。。。。。好比，，，，，钟祥市磷化工工业生长已有60余年，，，，，48家沿江(汉江)化工企业工业增添值和工业税收险些都占全市的1/3，，，，，磷化工园区的存废对钟祥经济的影响将十分重大 。。。。。
二是支持关改搬家事情的专项资金使用需要进一步明确 。。。。。湖北省虽然出台了每年拿出2亿元专项资金支持关改搬家事情的政策，，，，，但详细到企业由各地市州安排，，，，，许多企业关改搬家由于帮助政策不清朗而处于期待张望状态 。。。。。
为此，，，，，胡为义建议，，，，，专项资金的使用应对体量大、生长潜力大的县市老园区基础设施配套予以重点支持，，，，，确保在划定整脱期基本整改及格;沿江化工企业情形整治要与化工工业转型升级统筹思量，，，，，既要尽快明确对企业关改搬家的帮助标准，，，，，让企业吃定心丸，，，，，更要加大对重点企业、重点立异性树模性项目的重点帮助力度，，，，，让那些科技含量高、能耗低、情形污染小、代表未来生长偏向的好企业、好项目快速生长 。。。。。
“已往相当长一段时间内，，，，，一些散、乱、污企业依赖逃避情形治理而获得高额利润，，，，，泛起了劣币驱逐良币的征象 。。。。。”天下人大代表、四川省生态情形厅厅长于会文坦言 。。。。。
于会文体现，，，，，四川省在天下率先启动长江经济带战略环评“三线一单”体例事情，，，，，印发了《四川省完善生态情形准入增进绿色生长实验计划》，，，，，建设了生态情形分区管控系统，，，，，全省共起源划定综合情形管控单位1009个，，，，，在知足空间管控和总量管控的条件下，，，，，提出生态情形准入门槛和标准;鼎力大举推进绿色金融信贷，，，，，实验企业情形信用评价，，，，，建设环保诚信企业名单，，，，，为情形信用好的企业提供绿色金融支持 。。。。。
天下人大代表、南京市市长蓝绍敏以为，，，，，必需把修复长江生态情形摆在压倒性位置，，，，，共抓大� ； ；；；； ；ぁ⒉桓愦罂ⅲ铝Π殉そ暇┒未蛟斐晌躺⒆蜕ご⑷宋木肮鄞⒀瞎苁髂４� 。。。。。同时，，，，，南京还将打造长江生态监控平台，，，，，启动实验“生态眼”多源感知系统项目，，，，，实现长江生态的智慧展示、沿江生产的智慧监视等，，，，，落实《南京市长江岸线� ； ；；；； ；げ椒ァ氛獠刻煜率撞烤劢钩そ断弑 ； ；；；； ；さ牡胤秸嬲拢氏冉そ ； ；；；； ；どつ扇敕ㄖ位斓� 。。。。。
企业主行动为 转改关搬并举
为了长江大� ； ；；；； ；ぃそ叵咔蛞恍┗て笠狄丫钕绕鹁⑿卸⑻崆敖峁梗愿峡岬呐欧疟曜家笞约海迪致躺丁⒙躺� 。。。。。
据天下人大代表，，，，，HJC黄金城官方网站集团党委书记、董事长李国璋先容，，，，，近年来，，，，，HJC黄金城官方网站集团在关搬改转方面已经取得了很大的效果，，，，，“关”主要是关停落伍的产能，，，，，22套装置已经所有拆除，，，，，一些影响清静、环保的装置也已经启动搬家;“改”则是针对现有装置举行刷新提升，，，，，大幅提高治污能力，，，，，现在的标准是在国家标准的基础上再提高50% 。。。。。
天下人大代表、金陵石化总司理张春生告诉记者，，，，，在长江大� ； ；；；； ；さ呐渚跋拢繁１曜冀岣� 。。。。。这是央企应该肩负的环保责任，，，，，也是新时代的要求 。。。。。
针对怎样加速推进长江经济带战略的落地，，，，，欧其体现，，，，，首先，，，，，要协同生长，，，，，立异区域合作模式，，，，，通过按期的政府间、行业间联席聚会来协商解决上中下游地区工业结构优化问题，，，，，搭建长江经济带工业转移对接平台，，，，，严禁污染工业的梯度转移;建设情形敏感区域内项目团结审批或升级审批制度，，，，，建设生态情形监测网络，，，，，通过建设一个高效的合作交流机制和管理信息平台，，，，，增进流域内各相关管理部分真正实现信息互通和信息共享，，，，，进一步推动长江生态� ； ；；；； ；づ獬セ频慕ㄉ栌胪晟� 。。。。。
其次，，，，，整合资源，，，，，打造协同立异配合体 。。。。。团结工业基础和立异资源漫衍，，，，，建设各地区对重点工业链手艺立异和工业化应用的分工协作系统;充分验展企业研究院的立异主体作用，，，，，支持建设一批绿色智造树模企业和树模园区，，，，，增进清洁生产手艺的研发和推广;研究制订长江经济带工业人才开发目录，，，，，探索建设人才共享机制和人才互认机制 。。。。。
再次，，，，，增强法治包管，，，，，尽快公布长江� ； ；；；； ；しǎ晕锪⒋笫莸认冉忠斩猿そ饔蚓傩杏杏玫募嗍庸芸兀蒲瓒ㄉ蠛酥副辏圆畋鹆饔蚴∈械幕繁Ｖ副晔笛樘菁豆芾� 。。。。。
据起源统计，，，，，长江沿江11个省市将搬家刷新化工企业620家，，，，，其中异地搬家入园企业360家，，，，，占天下的45% 。。。。。
吕文艳也建议，，，，，一是建设一套指导长江经济带园区整体妄想、工业链接、循环经济、结构调解、基础配套、清静环保，，，，，并具有可操作性的建设和管理规范标准系统;二是明确化工园区污水处置惩罚设施建设规范和排放标准，，，，，使沿江上下游园区统一标准、统一标准;三是尽快出台沿江化工园区情形危害防控系统建设规范，，，，，增强园区情形危害防控能力;四是着力构建标准—治理—监测全历程的挥发性有机物防治标准系统 。。。。。
天下人大代表、中国化学工程集团有限公司党委常委刘德辉建议，，，，，应增强对化工园区统筹妄想，，，，，团结化工园区在地区、市场以及行业等方面的特点，，，，，对化工园区的工业功效定位、总体妄想结构，，，，，园区项目准入、妄想控制指标、基础设施等方面举行详细的研究和高起点统筹妄想，，，，，提升化工园区专业接纳能力和专业管理水平，，，，，推进智慧园区建设 。。。。。（泉源：中国化工报）